山下ふみこオフィシャルブログ

　　　　　沼津市議会議長による違法な議会運営に断固抗議します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年10月22日
長野県栄村 松尾眞（村議会議員）

　本年8月下旬から10月11日にかけて、静岡県沼津市市議会の浅原和美議長は、市議会の一議員（以下、A議員とする。）に郵送された匿名の投書を「根拠」として、市議会の山下富美子議員に対して種々の不法な指示を行うなどし、さらに10月11日には議員全体会議なるものを公開の形で開催、その場でA議員をして「匿名の投書」の全文を読ませ、また、市職員に種々の発言をさせ、もって、山下富美子氏の個人情報、プライバシーを公に晒し、山下富美子氏の名誉を棄損するとともに、同氏に多大なる精神的苦痛を与えた。
浅原議長のこれらの行為は、議会の議長としてあるまじき行為であり、議会の存立を根底から危うくする違法な議会運営と断ぜざるをえません。
私は、地方自治体議員を務める者として、この事態を看過することができません。
浅原議長が、自らの誤りを認め、その責任をあきらかにされることを求めます。

　以下、とくに顕著な浅原議長の不法不当な行為を具体的に指摘します。

1. 議会は、本来、匿名による投書は取り上げてはならない。これはイロハのイである。
匿名投書は、投書者と意思疎通することが不可能であり、内容の真偽・根拠について確認

    できないからである。
2. 浅原議長は、上記の原則を逸脱して、「匿名の投書」の内容を鵜呑みにして、「市有地不

    法占有事件」として市道路管理課に通報した。
    仮に百歩譲って、匿名投書内容をめぐって市道路管理課に問い合わせをすることを認める

    としても、その場合、「こういう匿名投書があるが、内容の真偽について内々に調べてい

    ただけないか。」とすべきであって、あたかもすでに「不法占有」という事実があるかの

    ように決めつけていることは不適切であり、不適切・不穏当である。
3. 市道路管理課は9月9日から30日にかけて、複数回、山下氏を訪問するとともに、調査を

　 行い、市有地をめぐって山下氏と話し合い、行政指導を行い、30日には行政指導が完全

    に履行されたことを確認し、市と山下氏の間に「市有地不法占有」という事態はないこ

    とを最終確認した。なお、市が本件に至るまでその所在を確認していなかった市有地を

    どのように扱うかは市が検討中であり、本件とは別件であり、市議会が介入すべき問題

    ではない。
4. このように、市が道路管理行政の職務として市有地の所在、管理状況等を確認している

    間、議会はそこに一切介入してはならない。
    にもかかわらず、議会副議長は、9月9日、山下氏宅を訪問し、山下氏に事情説明を求め

    た。
    また、浅原議長は、9月12日に山下氏を議長室に呼び出し、状況報告を求めた。さらに9

    月20日には山下氏のみならず、同氏の夫までを議長室に呼び出している。
    そして、山下氏に謝罪させ、さらには議員全体集会の開催に同意させている。
    この4.項に示した行為がなされた時期はすべて、市と山下氏の間で土地管理をめぐって話

    し合い・行政指導等が行われている間であり、議長はその成り行きを静観しているべき時

    期である。よって、4.項に記した浅原議長の行為はすべて不当であり、議長の権限を超

    え、その権限を不法に行使したものと断ずべきである。
5. 10月11日に開催された議員全体集会はまったく必要なものではなかったし、その開催は

    山下議員の人権を不法に蹂躙する以外のなにものももたらさない、極めて不適切な会議

    である。

    ましてや、A議員が、多くの市民も傍聴している公開の場で、「匿名の投書」の全文を読

    み上げることを浅原議長が認めたことは、山下氏の個人情報を不法に公開させることを促

    したに等しく、完全なる不法行為である。
6. なお、浅原議長らは、「議員たる者は市民からいささかの疑念も抱かれてはならない。疑

    念を持たれた場合は、市民に対してきちんとした説明を行う責任・責務がある。10月11

    日の議員全体会議はそのための場であった」と弁明するかもしれない。
    しかし、それは詭弁である。
    第1に、匿名の投書というものは、「市民の疑念」には当たらず、したがってまた、市議

    に説明責任等は生じない。
    第2に、仮に山下氏に説明すべきことがあるとすれば、「市と私の間で市有地の管理ある

    いは使用をめぐってやりとりがありましたが、両者の間ですでに解決済みです。」とい

    うことだけである。なぜならば、市は9月9日から30日の間、山下氏との話し合いの全過

    程で、山下氏による「不法占有があった」とは一度として指摘していない。存在した事

    実としては、市道路管理課も認めるように、過去の市道拡張のための用地買収の結果生

    まれた市有地と私有地の間の境界の明確化、協議あるいは契約の内容の記録とその保存、

    さらには市有地の一角の使用をめぐる市と山下家の間の協議の結論の記録化など、市が

    行政として行うべきことをきちんと行っていなかったために、いくつかの錯誤や混乱が

    生じたということにとどまる、と言うべきである。
    浅原議長は、このようなことをまったく理解されていないものと思われる。
         ＊ なお、この文書の基本趣旨をやや外れるが、市（道路管理課）の問題について、

             一言しておきたい。市が市内各所に多数存在する、面積がごくわずかに限られた

             市有地の所在などを充分に把握できておらず、適正に管理できていない事実は、

             好ましいことではないが、そのすべてについて市が責められるべきだとは、私は

             考えない。どうしても、そういう事態の発生は避けがたい面がある。出来得る限

             り、そういう事態を無くすために平素から努力されること、そして市民との間で

             問題が生じた場合はすみやかに解決にあたり、市民がいわれなき誤解を受けるこ

             とがないように努めるべきだと思う。

  以上、6点を指摘しました。
  私は、浅原議長とお会いしたことはなく、また、沼津市議会が取り扱われる沼津市行政をめぐる審議案件について何　　　　ら利害関係を有するものではありません。
  ただ、冒頭に記したとおり、同じく地方自治体議会に関わる一議員として、地方自治体議会のあり方、公正な議会運営については強い関心を抱くものであります。
  そういう立場から、今回の沼津市議会において浅原議長がなされたことは地方自治体議会の存立を脅かす重大なる不当・不法な行為であり、その責任は重大であることを重ねて申し上げます。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上