山下ふみこオフィシャルブログ

議会

2026.10.12

9月議会 一般会計歳出決算 NO2

歳出は人件費・扶助費・公債費の義務的経費は例年並みに歳出の43%を占め、経常的な一般財源は5割を超える。経常収支比率は89.3%と高止まりし、自由に使える財源の余地は限られる。

 とくに普通建設事業費は前年度より27億円増えて182億円となり、合併後では平成19年度に次ぐ規模に膨らむ。
ところが、その事業費に充てた一般財源は31億円で、平成25年度以降、ほぼ変わらないのに、建設事業費の規模が拡大した分は、市債で賄っている。これも後年度の返済に大きく関わってくる。

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下の図:単独事業も補助事業も増加だが、事業の財源内訳は(国県支出金+一般財源(税金)+市債)。これまでの財源の構成比が大きく違っている。一般財源は双方とも減少しその分を借金で賄なっている。特に補助事業は、補助(国県支出金)の裏負担にあてた一般財源は102億円の事業費に対して、3.5億円(3.4%)に過ぎない。

「補助金があるから」「有利な起債があるから」という理由で事業量を増やし、市の一般財源を増やさないという構造がR7年度の数字に表れている。

いづれやらなければならない事業だからと、その補助金獲得のために、残りの事業費の負担を借金で賄うことが正しいのだろうか。補助金を確保のために借金をすることではなく、事業の優先度を見直し、身の丈にあった財政運営をするべきである。これでは次世代へ借金を先送りをしている。特に人口減少が進む中、一人当たりの借金はさらに大きくなっていく。

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2026.10.12

9月議会 一般会計歳入決算 NO1

R7年度9月議会は9/4~10/8に終わった。その間にはR7年度の一般会計、特別会計(国保・介護・後期高齢・土地取得)&企業会計(水道・下水・病院)と議員が二手に分かれて審議を行った。

【1 歳入 ― 1000億円余りの大台へ】

 令和7年度の歳入総額は1022億7000万円と、前年度より57億4000万円増え、初めて1000億円の大台に達した。しかし、これは市が豊かになったことを意味するものではない。

自主財源の根幹である個人市民税が約12億円増えたが、実はR6年度に定額減税で個人市民税が減り、その減収分を地方特例交付金(R6年度10.2億円)で補填。

R7年度の個人市民税の12億円増の実質は市税と地方特例交付金合わせて7.7億円の増。問題は依存財源である市債が、土木債と教育債を中心に23億円、国・県支出金が21億円増えている。借入れと補助金によって膨らんだ決算である。

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問題は起債(借金)を増やした一方で、財政調整基金を積み立てている。借金をして利子を払い、その一方でためるというやり方は納得がいかない。これは単に指標(将来負担比率)が悪くならないためのようにも思える。

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2025.09.22

9月議会一般質問

9/24(水)から一般質問。
今その原稿に向かって必死。いつもこの時期には一般質問に向けて全力投球で他の事には全く余裕なし。
でもこれではだめ。やるべきことは山ほどあるので、私のようなやり方は反省すべきことあるある・・・
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ところで今だから話せることなんだけど。
1か月前に市役所の玄関前で転んだところがやっと回復してきた。
胸・膝・頭のCTを撮って、傷口は化膿して最悪だなぁと思いながらも、辛抱辛抱っとこの間ずっと痛さをこらえながらもリハビリは続けてきた。
病院探しも、その後の通院も大変。
そして病院は何処も混んでいますね。半日待つのは当たり前。
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「これじゃ、仕事を持っている人はなかなか病院に行く状況にはならない。私も傷ぐらいと油断していたら・・・悪化してしまった・・・」
この期間、焦りながらも病院事情を体験し,病院通いも、病院運営もたいへんだなぁ~と思っています。
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ところで傍聴来てください。
夜間救急医療センターの2億6千万円横領事件、もう1年半近くですが、沼津市の監督責任は未だ何も語られていません。
3市3町で協議をしますっていうだけ。2市3町の問題ではなく、沼津市としての監督責任、トップの市長の責任は未だ語られていません。
この問題はまだまだ風化していませんから、ちゃんと市民に説明してほしいです。

一般質問お知らせ
一般質問通告20250922_11123321
一般質問通告20250922_10561727

2025.03.12

懲罰が乱用されている沼津市議会

3/16(日)「議会に言論の自由を」
市立図書館4F 14:30~17:00
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全国的にも少数派議員への懲罰が横行しています。

沼津市議会においては、懲罰を受けているのは、唯一「未来の風」です。
全く厄介な議員だから?当然でしょうか?
懲罰を繰返す議会は正義なのか、市民生活にどういう影響があるのか?
榊原教授の話は明快です。
県内で唯一懲罰が多発している沼津市議会、未来の風に起きている懲罰を事例に検証していきます。
全国の懲罰議員さんも参加です。
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www.asahi.com/articles/DA3S14710283.html
当日は宮城県岩沼市議の大友さんも参加です。
地方議会が課した懲罰「出席停止」は、これまで司法審査が及ばないという事で、泣き寝入りをせざるえなかった少数派議員への懲罰を60年ぶりに変更させた大友裁判です。
江本議員もこの判例がもとになっています。
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是非、市民にとっての議会、議員のあり方についても、真の民主主義になっているのでしょうか?
希望のある議会にしていくには、その監視役は市民です。
最終議会3/17まで気を抜けません。まだまだ何が起きるかわからない議会です。
南山大学・榊原教授の江本審決の切り口は興味津々です!!
どなたでも参加自由です。
懲罰講演会20250312_18151367
懲罰講演会20250312_18171816

「時の権力が何が正しいか、何が間違っているかをきめてしまう」

「誰が正しいか、ではなくて、何が正しいかを考えるべきなのに・・・」

「いつでも、どこでも、言うべきことをいう人がいなければ、権威主義に服することは民主主義の崩壊」」
「他人の心や行動は変えられない。でも、自分は諦めない、言うべきことは言う。」

「権力にとことん抗うしょっ!」


2024.06.09

6月議会の一般質問

通告
6/14(金)私の一般質問が10:00からです。
27人中17人が質問に立ちます。ぜひ傍聴に来てください。
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この時期は、一般質問の原稿を毎日毎晩、寝ても覚めても考えている。
この苦しさは議員の資質、そして職員にとっても絶対勉強になる。
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毎回突っ込み満載だと思いながらも、うまくいったためしがない。これもまた頭を抱えて自信喪失に陥る。
しかし、これも私の人生半ばの一瞬の出来事である。
友人の画家から「失望は悪魔を生み、絶望は神を生む。苦痛は自己を造る」と。「忍ぶものは勝つ。光は闇の奥からくる」と。
だから「がんばれ!」と私に語る。彼は「覚悟して絵を描くことに励んでいる」という。
そして政治家もアーティストだという。
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今回の一般質問テーマ:
①障害者の中でも難病を抱えた方の就労が進んでいない。手帳を持っている人の中には、難病の方もいるのに、その現状を把握していない。その術がない。知らないことはなかったことにしておいていいのだろうか?沼津市の難病者の実態を質問。
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②1月に起きたごみ集積所での人身事故。朝晩の交通量の激しい路側帯にある集積所は常に危険が伴う処だと予測されていたのではないだろうか。設置許可は市である。
安全配慮義務は市の責務ではないだろうか。2度とこのような事故が起きないために、市としての取組を質問。

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