山下ふみこオフィシャルブログ

8/23～８/２５まで、民生病院委員会の議員7人と議会事務局１人、担当課の職員２人総勢１0人での視察。第１日目
三重県伊賀市にある三重中央開発（株）三重リサイクルセンター視察
●焼却により発生する灰（主灰・燃えがら）（飛灰・フィルターでとれた灰）リサイクル処理・2.5億円、●熱源利用プラスチックのリサイクル処理・1億円
●埋め立てごみ2,400万円など
3億円以上のこれらのリサイクルや埋め立てごみの処理を外部委託している。

沼津市の西部の植田地区にある埋め立てごみの最終処分場。
昭和52年から39年間、拡張整備をしながら最終処分が行われて来たが、Ｈ15年からの現処分場の容量も限界に来ているという。（限界に来ていると言いながら、沼津市は後28.5年は大丈夫だというが・・・？）
候補地を何年も前から探しているが見つからず、結局、最終処分場の延命化を図るために65％は外部委託をしている。
その山の中にある三重中央開発（株）を視察し、徹底した廃棄物の受け入れ、適正な処理、再資源化の状況に驚く。何よりも、異臭がほとんどしない状況と構内はもちろん、外もゴミ一つ落ちていない状況に驚かされた。

三重中央開発（株）三重リサイクルセンター
三重県伊賀市の北側にある。
持ち込まれたゴミはどうなる？
プラスチック類、紙くず（段ボール）、木くず、がれき類、石膏ボード等を分別回収して、リサイクル率の向上を図っている。
再資源化の目指すためには、最新設備で廃棄物を焼却、乾燥等の中間処理を行う。

今整備をされているこの最終処分場は、敷地面積28万㎥で埋め立て容量は616万㎥で今後20年以上は受け入れることができるという。
全国的に最終処分場の不足が社会的な問題になっています。こうした中で、国内トップクラスを誇る。
処分場では浸出水は水処理施設に集め、生物的・物理的処理を施してきれいな水にして河川に放流。あるいは、事業所内のプラント用水として使用している。

写真は、廃プラスチックと紙くずを原料としたRPF(固形燃料）。

また焼却灰などを焼成・無害化した土木資材原料や、食品製造や調理過程で生じる食べ残し等の食品廃棄物から土木資材や堆肥発酵させた肥料（コンポスト）などに再生。99％の再資源化率を目指している。

８月17日から３日間、大津市にある全国市町村国際文化研修所へ「地方財政制度の基本と自治体財政」のコースを受講した。
第１日目：「地方財政制度の基本」関西学院大学大学院経済学研究科・小西教授
第２日目：「自治体財政診断の考え方と手法」北海道総合政策部知事室次長・今井太郎氏　＆小西教授
第３日目：財政健全化における伯耆町の取り組み」鳥取県伯耆町・高安保町長＆小西教授
財政理論と実践を学ぶ。特に臨時財政対策債＆地方交付税の考え方については、今までの考え方に軌道修正が必要になってくるのか。

北は北海道～南は熊本・宮崎から総勢７６人が集まり、部屋に溢れかえるぐらいいっぱいで、酸素不足になるぐらい誰もが真剣そのもの。
特に参考になった今井先生の「自分のまちの財政状況がいいのか悪いのか」まず目安としての手法を教えてもらう。ただし、財政状況の良し悪しと町の行政運営がいいのかどうかは別の問題であるという。（確かにその通りで、投資をしなければ、借金は減り、数値はよくなるが、課題の先送りをしていることになるわけで、財政指標だけで町の状況を語ることはできない）

まず、財政状況をみる前提条件として、すべての会計を連結してみること。
財政状況の必要な数字は主に２種類。
●貯金（現金）
●借金（地方債残高・債務負担行為額・退職金支払い見込額等のすべての年度末の借金額）
これらを標準財政規模を分母にすることで、その比率を算定。
縦軸と横軸にして他の市町と比較をすることが一つの目安になるという先生独自の手法をもって計算式を学び、そこから自分のまちの財政状況の目安を知ることができるというもの。

最終日の鳥取県伯耆町（ほうき町）・森安町長として町を再建してきた経緯を、町長自らに語って頂く。この伯耆町の健全化に向けた取り組みは、非常にわかりやすく徹底している。
それはきっと町民には理解されにくい地道な財政再建の取り組みにこそあった。まさしくシティマネージャーとしての役割を彼が町長就任したＨ21から今までのその取り組みに敬意を表したいと思う。しかし、健全化へたどり着くまでの道のりは並大抵ではなかったことが、温厚な人柄のなかにも想像ができる。
こういう町長をもった伯耆町民は安心して、この町に住むことができているはずである。
もちろん、職員も町長のもとで安心して、町の施策を進めることができているはずである。
議員研修には、このように市町の首長が講師として現場での取り組みを直接伺い、直接意見交換できる機会がある。本当に首長によって町が変わり、議会が変わるさまは、必ずしも、誰が首長をやっても同じだと諦めている市民はいるが、そうじゃないと言える伯耆町長との出会いであり、貴重な研修であった事は言うまでもない。

香貫山影奉仕の活動が8/20（第3土曜日）
暑い最中どうなるのかと思ったのですが、うす曇りで気温も普段のようにはあがらず、何とか無事作業を終えることができました。
多くの人が、この山に登って何らかの奉仕作業をしていることはすでに周知の事実ですが、大事な香貫山を自らが守っていこうという気持ちが確実に芽生えてきていると感じています。このメンバーのほとんどの人たちも、毎日作業をしているようです。

今日はいつものように下草刈りと来年のためのアジサイの手入れ、そしてトイレ掃除が主な作業。
男性陣が草刈りだったので、女性たちはトイレの前の側溝の汚泥除去に取り掛かる。

グレーチングを結局全部外しての汚泥除去になり、思った以上に大変な作業になってしまう。何とか悪戦苦闘しながら、最後は達成感にあふれた私たちの表情を見てください。
私たちでもできるねぇ～と確信した次第です。
作業が終わった直後に、オリンピック男子400ｍリレー決勝が始まり、みんなと一緒になって大声援を送り暑く燃え上がったのは言うまでもありません。