山下ふみこオフィシャルブログ

6/2、経過報告をうける
レーダー雨量計通信ケーブル・電力ケーブルの地下埋設工事（香陵台～本郷町登山口）

東京電力パワーグリッド静岡支社　設備統括グループ　
国交省沼津河川事務所工務第1課建設専門官
香貫山影奉仕（代表、副事務局、顧問）に沼津市道路管理課と話し合った協議事項について説明に来て下さった。

7月～工事に入ることによる通行止め、車や自転車の対応や臨時駐車場の確保
道路補修の個所と範囲、責任分担、倒木の恐れのある木の対応、民家に及ぶ道路からの雨水の流入、側溝の問題、自治会からの要望等々について報告を受け、提案等について話し合う。

今回の工事は、梅雨そして台風の時期にかかっていくこの工事期間は、リスクが伴うかもしれない。既に風化が始まっている香貫山の状況は、思わぬ事故につながる可能性もあると思っている。
工事が引き金になって起きるかもしれない崩落や倒木。

地質学者の塩坂先生は、「林道を通したことによって、そこに空間ができ、次の世代の樹木が、空間を求めて、道路の方に伸びていくので、不安定な形で、道路側に木が張り出してしまっている。だから危険な木は切らなければいけないし、手を加えていくべきである。一定程度の間伐は必要である。」という。
「ただし、木を伐採することと、今回工事で木を切らなければならない状況は違うので混同してはいけない」とも言われた。

確かに懸念することは山ほどあるが、考えたらきりがないかもしれない。しかし、最悪の事態を想定したうえで対応を事前に考えたいと思っている。そして、何事もなかったらそれでよし。でも一旦何かあったら、対処できるぐらいの想定はしておきたいと思うから、慎重にならざる得ない・・・
今回、私たちのそんな老婆心の思いにもじっくり耳を傾けて下さって、付き合ってくれた東電、国交省の担当者の配慮には感謝したい。
また、現場を一緒に歩いた道路管理課の方にも、今回のことは学ぶべきことが沢山あったと思うし、彼らは気づいてくれただろうか。

香貫山の工事における今回の工事施行者の対応について書き留めておきたいことがある。
5/21、私たち香貫山影奉仕と一緒に現地のチェックをしていく前に、担当者はすでに現地に足を運んでくれていた。
さらには崖下の民家の方の調査もしてくれていた。
彼らの任務は災害に備えて、住民の生活を守るために行うレーダー雨量計通信ケーブル・電力ケーブルの地下埋設工事である。しかし、その工事に至る前の周辺地域の課題や人間関係にまで配慮をした事前調査は、工事を進めるための任務遂行だけではない配慮が感じられた。今回の事前説明に対して、学ぶべきことの何と多かったことだろう。

私たちから言えば、香貫山にとって負担のかかる工事はいくら軽微な工事だとは言え、賛成できかねる。それでも、担当者と話を進めていく中で、お互いの立場を理解し合うことによって、尊重し合う関係性をつくってくださったことにはとても驚いている。国交省、東電という大きな権力の前に、まずは人として話し合える前提があったことに、香貫山の保全とは別に学ばせてもらったことに感謝したい。
しかし、工事はこれからである。
6/8（私の記録として）国交省から、市の道路管理課と話し合った結果報告を頂く。道路の補修においては工事が原因で起きた補修部分と、道路を管理する沼津市の補修分（もともと補修すべきところが手付かずだった部分）において、埋設工事中に其々の工事業者の下でおこなっていく。（但し、状況によっては、道路補修の材料提供で済む場合もあり得るといいなぁっと勝手に思っているのだが・・・）

地質学者の塩坂先生から
「香貫山の保水力は減少しているのではなく、林道を通したことによって、そこに空間ができ、次の世代の樹木が、空間を求めて、道路の方に伸びていくので、不安定な形で、道路側に木が張り出してしまっている。だから危険な木は切らなければいけないし、手を加えていくべきである。
本来、里山は人間が関わらなければ、維持できない。ほっといてしまえば、木が生い茂って森のようになってしまう。だから一定程度の間伐は必要である。
人間が自然に手を加える時は、植物の生態系をみながら管理をし続けなければならない。
香貫山は都市化で山麓の土石流堆・崖錐に住宅地がこの何十年の間にできたことによって、集中豪雨の時などは鉄砲水のようになって山から水が溢れ出てきてしまっている。

2020年7月～10月末にかけて行うレーダー雨量計通信ケーブル・電力ケーブルの地下埋設工事。既に1期目が終わっている。香貫山影奉仕は香貫山にこれ以上の負荷をかけてしまうと、既に数か所で崩落が続けて起きているので、どんな事態が今後起きてしまうのか不安に思い、自分たちでも独自の調査を始めていた。

最近、香貫山影奉仕が懸念していることがある。香貫山の風化と共に、樹木の老齢化である。枯れた大木が、突然、山道を通過している車の屋根に落ちてきたり、歩行者の前に倒れてきている状況がある。私たちのできる範囲はせいぜい、倒れて道路を覆っている大木の撤去ぐらい。そんな状況に単なる下草刈ぐらいでは追いつかない状況が、私たちの目につかない山の中で、崩落が起きている。山を整備し維持していくことは、沼津市の大きな課題になっていく。

日本の森林面積は約2500万ヘクタールで、日本の国土（こくど）の67%と国土の3分の2が森林。しかし、その森を守る人たちの高齢化と後継者がないまま放置されているのが今の日本の現状である。今後、地球規模で起きている気候変動は、私たちの住む地域にも、天災となって大きな被害が及ぶ現象がすでに起きている。

先日5/21に埋設工事を行うにあたり、どんな状況が起こりえるのか、留意すべき箇所はどこなのか、現地での確認を国交省の方、東電の方、また沼津市が道路許可を出すにあたり道路管理課が同行した。香貫山影奉仕は、軽微なこの山の整備を10年以上していることもあって、皆さんと一緒に同行させてもらう。

工事施行者、その専門方々と一緒に現地を回りながら、道路、樹木、側溝等の状況を一つ一つ目視でチェックをしていきながら、それぞれの役割を確認していく。その作業は2時間以上に及んだ。

そして6/2、市の担当課と協議をした状況について、国交省と東電の方から経過報告の説明をうける。

先生の診断結果：香貫山は海底て噴出した変朽安山岩プロピライ(prppylite)熱水の作用で変質した安山岩からなります。マグマが海水に触れた部分では、節理が発達してタマネギ風化が多く見られました。よく見ると、玉ねぎの芯の部分の褐鉄鉱の球体がゴロゴロ転がっています。
登山道は、数十年前に作られたもので、盛り土部には、円弧滑りが見られ道路にはテンションクランクが、見られ10cm以上の変位が見られました。
結論としては、風化の進んでいる安山岩の山体に、簡易的な林道が作られており、細心の注意で工事を行うべきとの判断になりました。

★★★埋設工事にあたり道路管理者として沼津市が求めるべきこと★★★
●風化の進んでいる安山岩の山体に、簡易的な林道が作られており、細心の注意で工事を行う。
●現状は盛り土部が滑りつつある状況は、工事に起因して、加速度的な負荷がかかることにより、がけ崩れ等が起きた場合、その因果関係を明らかにしたうえで、データーに基づいて両者対等（国交省と東京電力及び沼津市）の立場で協議をし適切な対応を行う。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年５月　　日
道路管理課　様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
農林農地課　様

　　　　　香貫山におけるレーダー雨量計通信ケーブル電力ケーブル地下埋設工事について

2020年度施行箇所の香貫山登山道入り口から香貫山香陵台公園までの地下埋設工事について、2019年度に引き続いての工事という事ですが、これまで一度も香貫山影奉仕には事前説明はありませんでした。
今回5/11に国交省沼津河川事務所工務第1課と東京電力パワーグリッド静岡支社の方から説明がありました。その際、今年度の工事を行うにあたり、前年度の工事中、落岩や表層流出が起きたことについて意見交換をさせていただきました。

これまで沼津市は香貫山保全や利活用について、いくつかの検討会や懇話会、また調査研究会を行ってきました。香貫山の保全について、「事業を実施する場合には、国が定めた「環境影響評価」の考えを尊重し、事業を実施する前に事業内容を市民に開示し、事業の効果とリスク、環境への影響、安全性、管理、運営方法、工法の選択などを十分検討したうえで、より良い事業計画を・・・」という懇話会からの提言等が出されています。

これまでの経緯を踏まえて以下のことに留意していただくようお願い申し上げます。

〇風化の進んでいる安山岩の山体に、簡易的な林道が作られており、細心の注意で工事を行って下さい。
〇工事に起因して、加速度的な負荷がかかることにより、がけ崩れ等が起きやすくなります。一定の経過期間の中で起きた崖崩れ等においては、その因果関係を明らかにしたうえで、データーに基づいて両者が協議をし、山の現状回復に対応をして下さい。
〇今回の工事箇所は、13本が立ち枯れ等で道路側に倒木の危険があるため、工事を行う際には、住民や工事現場の安全を考え伐採をして下さい。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　香貫山影奉仕　  代表　　浅井増優
                                              　　　　      　　　  事務局　山下誠次

2020年7月～11月までに香貫山にレーダー雨量計通信ケーブル（国交省）と電力ケーブル（東電）の地下埋設工事の2期工事が開始されようとしています。レーダー雨量計は県内4か所あるうちの最後の1か所の設置です。全国では24か所のレーダーのうち、山頂に設置されるのは、沼津市だけという事です。

7月から始まる工事において、これから道路管理者である沼津市に対して、工事を行うためには道路占用並びに土木工事施行許可基準に従って、許可申請手続きを取っていかなければならない。また、道路管理者である、道路管理課は、許可申請を受理する前に申請者から事前相談、問い合わせ等があった場合は、これに対して必要な行政指導を行うとともに、その経過を明らかにしておかなければならないとある。及び行政指導は相手方の任意の協力によって実現されるものであるという事も静岡県の道路使用許可事務取扱いには示されている。

今回の工事は香貫山の中でも地盤が緩く、落石や倒木が良く起きているので、今回の工事によって、盛り土部が滑りやすくなっているところに、負荷がかかれば、さらに工事の掘削による振動が引き金になって、亀裂が生じ、崩落が起きやすくなってしまうのではないかと懸念する。

香貫山影奉仕は山の保全を維持していくために、この工事が引き金となって懸念される事象等について、もし起きた場合、どうやって現状復帰を求めていくことができるのだろうか。

今日は3班に別れ、頂上の枝が折れてしまって、そのままになっているところの整備と、後は香陵台周辺のいつものように草刈りやトイレとごみの回収などに分かれてやった。暖かくなってきたので、草ののびるのが早いこと・・・
桜の苗を植えようと1本持ってきてくれた仲間がいた。枝に桜の根が沢山出ていて珍しい。↓の写真

今回も仲間の笑顔と共に無事終了でき、充実した朝になり感謝です。タカちゃんはトイレ掃除を必死にやってくれてありがとう。洗剤補充してなかったね。

これから、少しずつ仲間を紹介していこうと思う。
香貫山の主でもある浅井さんは、香貫山に上がってくる人たちの信頼も厚く、歯に衣着せぬ人柄は一見怖そうだけど、山の植物を愛するとても心優しい人です。そして穏やかで調整役の竹下さんは香貫山影奉仕にとってなくてはならない人。数え上げれば本当に色々の方々が、それぞれの役割りを上手くこなしてくれている。