山下ふみこオフィシャルブログ
一般質問
2023.12.16
一般質問NO１地籍調査
1・地籍調査について
【地籍調査とは】
土地を売買したり、相続などで分筆したり、公共用地に必要な部分を取得したりする場合、土地の正確な地籍（地番、地目、境界、面積、所有者）が必要です。
しかし、古い公図が多く、依然として地籍調査が遅れている。しかし、静岡県は第7次国土調査事業十箇年計画（R2～R11）において、津波浸水想定区域（15市６町）の進捗率をR11までに100％目標とする。
（沼津市の取組が大幅に遅れているため、7月に国交省と県は来訪し、その重要性について指摘している）
【取組状況と課題】
Ｑ:沼津市の人口集中地区の津波浸水想定区域の取組みは？
A:Ｒ8年度末の進捗率は37.8％を想定し、県の目標（100％）には届かない見込み
Q:進捗率はＲ4年度32％で県内ワースト2。取組みが遅れている事で、国交省と静岡県が来て整備推進の働きかけにきているが、どんな指摘がされたのか？
A:国は東日本大震災後、災害時の迅速な復旧・復興に向けて、地籍調査は重要であることから、迅速に取り組んでいただきたいと話があった。
【今後の取組】
Q:地籍調査が遅れてしまうと土地境界に必要な人の証言や物的証拠が失われ、時間が経過すればするほど調査が困難になる。市の地籍調査の意義については？
A:津波被害などの災害復旧に効果があることから重要な政策であると認識。
Q:国や県は津波浸水想定区域には重点的に予算付けをするという。財源確保は重要だが、今後の取組は？
A:他市の事例等を調査研究し、今後の進捗率向上に努めていく。
まとめ
一般質問【地籍調査の現状と課題】
土地を売買したり、相続などで分筆したりする場合、土地の地籍（地番、地目、境界、面積、所有者）が必要。静岡県は第7次国土調査事業十箇年計画（R2～R11）において、津波浸水想定区域（15市６町）の進捗率をR11までに100％目標とする。
県の津波浸水重点地域における沼津市の進捗率はワースト2。
何で進まないのか？金がかかる。手間もかかる。職員の負担が大きくやりたがらない。などなど・
Q:沼津市の津波浸水想定区域の取組は？
A:Ｒ8年度末の進捗率は37.8％を想定し、県の目標（100％）には届かない見込み
Q:進捗率はＲ4年度32％で県内ワースト2。取組みが遅れているため、国交省と静岡県が来てどんな指摘がされたのか？
A:東日本大震災後、災害時の迅速な復旧・復興に向けて、地籍調査は重要であることから、迅速に取り組んでと話があった。
県と国からも指摘がされても答弁は検討。いつ来てもおかしくない地震に市民の命と財産を守るのは政治の役目です！
2023.12.15
私の一般質問12/5
2023.12.08
私の一般質問
12/6（火曜日）私の一般質問（1問1答） （一般質問の要旨については、後日アップします。）
1・地籍調査について
（1）実施計画
（2）取組状況
（３）市民への利便性と課題
（４）今後の取組
２・公有財産の適正な善良管理と市民のための利活用について
（１）公有財産の現状
（２）適正管理
（３）未利用財産の利活用
（４）今後の取組
問題点
国の指摘する「法定外公共物の適正な管理」について
個人の敷地等に法定外公共物（里道や水路などの無番地の土地）は、払下げ等の手続きを経ないまま現に占有されている場合があるので、国は占有状態を解消することといっている。
つまり個人の敷地の中に見つかった公共財産である法定外公共物について、個人の申請がない場合でも、払下げを求めていくことで公共財産の適正な管理を進めていかなければならないとしている。
しかし、沼津市の答弁は、個人の敷地の中に法定外公共物が見つかった場合において、沼津市が払い下げによって健全な状態に進んで対応していく意思のない答弁でした。（そのまま個人の敷地の中に公共財産の土地があっても、支障がなければ
そのまま放置してもいいよという答弁にも受け止めてしまう）
残念ながら問題に対して是正しようとする前向きな回答が得られませんでした。課題は課題として、前向きに是正していく姿勢がなければ公平な対応とは言えません。
2023.08.05
白滝排水機場その後
8/4（金）河川課からの報告を受けるにあたり、もう一つの質問事項・仮設ポンプの規模の内容と概算もわかる範囲で説明を求めていた。しかし、回答はなかったのだが・・・
排水機場のポンプが稼働しない期間、約2か月間、仮設ポンプを設置していたが、その規模は非常に大掛かりなものであった。市民からの問い合わせがあったので、この仮設ポンプの設置費がどのくらいかかるものなのか、残念ながら今回の質問事項に挙げていたのだが、これについても2か月設置していたにもかかわらず、概算さえ言えない状況には唖然とするしかない。
緊急時とはいえ、概算の見積もりもしないで発注をかけているとしたら驚きである。
沼津市が管理する排水機場は、建設から概ね 20～30 年以上が経過。
特に使用頻 度の高い排水機場ではポンプ機器の劣化が激しく、老朽化による性能低下が懸念されている。 そうした中、排水機場の適切な維持管理に資することを目的に、これまでの重大な損傷が発 生してから対処する事後保全型の維持管理から、損傷が軽微なうちに対策を行う予防保全型の 維持管理へと転換するため、長寿命化計画を立案。
白滝排水機場は平成20年設置され16年経過。昨今の豪雨状況によっては、ポンプの吐出量等の機能が、現状に追い付いていないのではないかという住民からの指摘もある。そうなると、現状の復旧を急ぐことは台風シーズンを迎えるにあたり当然だが、検証によっては排水機場の規模の問題も関わってくる。
そうなると３0施設すべての排水機場の老朽化や更新問題も避けて通ることはできない。
長寿命化計画では、直近10年間の期間内では2.5億円/年。事業費ピークは3.6億円/年。しかし、これは今の老朽化した排水機場の更新で平準化した費用である。
長寿命化計画の対象施設は、沼津市を管理する３０施設の排水機場の電気・機械設備、及 び土木・建築施設とする。
