山下ふみこオフィシャルブログ

 吉田町の次は袋井市へ。まずは市役所で「津波避難マウンド平成の命山」の説明を受ける。そこで名産のメロンを出されて一同感激。袋井市は温室メロンやお茶が有名である。

平成23年に浅羽南地区連合会から要望書が出され、命山建設の整備計画が検討される。H24年5月～は地元との意見交換会を重ねながら、整備の方針や形状について協議

敷地面積6,433㎡、収容人員1300人、高さ・海抜10m,　避難階段4か所とスロープ1か所（スロープ8％車いす利用可能）、駐車場9台、工期H24年10月～H25年12月、用地取得費6500万円、工事費1.4億円、総額2.2憶円。国の補助金はおよそ1/3。経費は法面の芝生管理委託料152万円。

液状化を防ぐために盛り土にはセメントを混ぜて地盤を固めている。

この命山は遠州灘から1.3km離れている。この周辺は海抜２，3ｍの低地で高台がなかったために、津波襲来時の避難地として考えられた。
県知事は式典で避難タワーの耐用年数は50年だが、命山は500年後にも語り継がれる」と完成を祝ったそうです。

地域住民はイベントやウォーキングで利用し、維持管理は市で行っているが、今後は地域への協力は求めていくと言う。

 10/31、地震・津波対策調査特別委員会で吉田町の避難タワー、袋井市の命山（築山）へ行政視察へ危機管理課職員と共に向かう。

避難タワーの事業費の財源内訳をみると、主なものは国庫支出金と吉田町の市債が約半分ずつ主なもの。
国が災害対策事業の補助金枠を設けた時に、いち早く町長自らが国に何度も出向き、県下ではいち早く補助金獲得をしたことで、この事業が進んだと言う。

このタワーはTVでも話題になったタワーで収容人員は1200人。工事費は4.5憶円である。このタワーは横断歩道橋（道路法）は津波避難施設（災害対策基本法大40条に基づく）との兼用で2つの目的を兼ねた施設である。
上るには階段しかないが、いざとなった時には車いすや歩行が困難の人には、みんなで持ち上げて上まで持っていくことが前提である。合理的な考え方である。

 11/3今夜は沼津市防災講座が文化センターであり、講師は沼津市の防災アドバイザーとして市長が懇願したと言うTVでも有名な山村武彦さん。災害から「命」を救うにはどうしたらいいのか、「近助の精神と防災隣組の必要性」を説く。
形式的訓練は「凍りつき症候群」といって、いざ災害になった時に日頃の訓練をしていないことが、とっさの地震時に行動できず、凍りついて動けなくなり、それがしいては命さえ失うことになるという。
統計では地震が来た時に、泣き騒ぐ人が15％、呆然として何もできない人が75％、残りの１割が生き残るための行動ができる人という。
では全ての人が生き残っていくにはどうしたらいいのか。

宮古市では明治・昭和の大津波の教訓から生き残るにはどんな行動をするのか。そこで「津波てんでんこ・命てんでんこ」と伝えられ、津波のための堤防や避難路整備、そして避難訓練をしてきたことが今回の津波時に活かされたと言う。

地震時どこにいるかが問題で、その場所によって避難行動はもちろん違ってくる。大きな地震が来る前のP波の数秒～数十秒間の小さな揺れの時に逃げなければならないという。
1・玄関ドアを開け、閉じ込められないようにしておくことが大事
2・安全ゾーン（避難場所）へすぐ逃げること（机の下やトイレ等に逃げるのは適切ではない）
3・靴をはく

山村さんは一番大事なこととして以下のことを提言して下さった。

・基本的にタイトルにもあるように、ご近所同士の日ごろの付き合いの中で、互近助の実践的な訓練を心がけていくことが大事であること。
・その時には災害弱者と言われる人を、どう助けるのかと言うことも、話し合う事が必要である。
・地域での目標を持って、そこに向けた取り組みを段階的に考えていく。
改めて地域の防災訓練が形式的に終わっていないだろうか、見直す良い機会になったのは言うまでもない。